文化部关于进一步活跃基层群众文化生活的通知

日期:2019-09-17编辑作者:蔬菜种植技术

文化科技卫生“三下乡”活动已经开展10个年头了,在建设文明、健康、富裕的社会主义新农村中发挥着越来越重要的作用。深入开展“三下乡”工作,也是始终保持党和人民群众血肉联系的实际举措,充分体现了增强党的执政能力、巩固党的执政基础的内在要求,这和党的十六届四中全会的精神是一致的,从这个意义上讲,“三下乡”是保证党和国家兴旺发达、长治久安的工程。11月15日,中宣部、中央文明办等十四部门联合召开了全国电视电话会议,安排部署今冬和明年的“三下乡”工作,这里摘编一些重要发言以飨读者。文化下乡活动开展以来,受到了广大农民群众的热烈欢迎。实践证明,这是加强农村文化建设,提高农村文化工作水平的重要工作手段。各级文化部门要高度重视农村文化建设在促进经济与社会协调发展、维护社会稳定方面的重要作用,切实把文化工作的重点放到农村。各级各类专业艺术表演团体都要把深入农村演出,作为重点工作任务予以落实。中直院团和省级院团在保证正常创作演出任务的基础上,加强下乡演出的工作力度。文化部将优先组织直属院团赴西部地区、革命老区和贫困地区慰问演出。各省、自治区、直辖市文化厅局要根据本地实际,确定省级院团下乡服务的重点、范围和演出场次。地市级和县级剧团元旦、春节期间,应主要在农村基层开展演出活动。要注意发挥民办剧团在农村文化生活中的积极作用,各级文化部门在安排文化下乡任务时,组织民办剧团参加下乡演出,要鼓励创作和演出深受广大农民群众喜爱的农村小戏等文艺节目。开展好送电影下乡活动。送电影下乡,是文化下乡活动的重要组成部分。选送优秀影片下乡,活跃了农民群众文化生活,促进了农村电影放映工作,深受农民群众的欢迎。2005年元旦、春节期间,各级文化部门要继续组织各级电影放映公司和农村电影放映队,深入基层,深入群众,集中放映一批主题鲜明,内容健康,既有教育性,又有艺术性的影片,特别要精心选择、放映适合当地农村的科教片和故事片,积极传播实用的农业科学技术知识,提高农民群众的思想文化素质。全国基层文化工作会议后,文化部和财政部共同组织实施了一些重大、有影响的文化项目,包括全国文化信息资源共享工程、送书下乡工程等。全国文化信息资源共享工程利用现代信息技术,对文化信息资源进行数字化加工和整合,通过网络等传输渠道为社会公众服务,开辟了一个不受地域、时空限制的崭新的文化传播渠道,缓解了长期以来存在的农民看书难、看戏难、看电影难的问题。来源:爱农网

文化部关于进一步活跃基层群众文化生活的通知 文化部关于进一步活跃基层群众文化生活的通知文化部文化部关于进一步活跃基层群众文化生活的通知文化部关于进一步活跃基层群众文化生活的通知 各省、自治区、直辖市文化厅,新疆生产建设兵团文化局: 为深入贯彻落实《国务院办公厅转发文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设的指导意见的通知》,现就进一步活跃群众文化生活、积极推进基层文化建设问题通知如下: 一、提高对基层文化工作重要性的认识。基层文化建设关系农村乡镇和城市社区的的千家万户,关系基层最广大群众的根本利益,是文化工作的重点和难点,是一项需要长期抓实抓好的基本任务。但由于历史、地域、经济等多方面原因,在一些地方特别是贫困地区,基层群众的文化生活依然十分贫乏,封建迷信、赌博等活动蔓延,邪教也有一定市场,严重影响了社会主义精神文明建设,影响了社会稳定和基层政权建设。各级文化部门要认真学习实践江泽民同志“三个代表”重要思想,提高对活跃群众文化生活重要性的认识,结合本地实际情况,采取措施,扎扎实实推进基层文化建设,活跃和丰富群众文化生活,努力满足人民群众日益增长的精神文化需要。 二、积极开展科学、健康的文化活动。要把内容的先进性和广泛性结合起来,努力宣传科学理论,传播先进文化,弘扬社会正气,倡导科学精神;对广大群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观;发挥文化活动在公民道德教育中的重要作用。在农村要适应广大群众脱贫致富的需要,大力开展科技普及和各种读书活动,传播生产、生活知识和实用的农业科技,鼓励和引导广大农民群众依靠科学技术摆脱贫穷和愚昧,追求科学、健康、文明的生活方式。 三、建立并形成基本的文化活动方式。要充分依靠和调动群众的积极性,与当地的生产和生活方式相适应,因地制宜、因时制宜地开展群众文化活动。要尊重群众的创造精神,总结、推广群众喜闻乐见的文化活动方式,并不断推进活动方式的创新。经常性文化活动要以小型、分散、多样化为主。大型文化活动要注重实效,避免铺张浪费。文化部门要加强对群众文化活动的管理和指导。 四、为基层群众提供优秀的文艺作品。各地文化部门要采取措施,有计划地组织创作人员深入基层,创作反映城乡群众生活的文艺作品。要适应农民观众的审美需求,鼓励创作面向农村的中小型剧节目。省群艺馆主办的群众文化刊物,要刊登适合群众演出的文艺作品。要重视对优秀作品的普及。文化部在2000年和2001年全国部分省市农村题材小戏调演的基础上,将购买版权的作品提供给全国基层文艺剧团移植、改编并为群众演出。各地文化部门也要加强对本地近年来获奖优秀文艺作品的移植、改编工作。 五、切实开展好阵地文化活动。图书馆、博物馆、群艺馆、文化馆、文化站等基层文化单位要建立健全管理制度,充实设备和器材,坚持开展丰富多彩的文化活动,并不断提高文化活动质量。要建立经常开放制度和流动服务制度。定期向群众公布活动的内容、方式和时间,增强吸引力。要经常举办适合老年人和少年儿童参加的活动,为流动人口、弱势人群参加活动提供方便。要保证各级公共图书馆的购书经费,充实文献资源。有条件的地方要积极推行中心图书馆与分馆制,发挥中心图书馆的资源优势,对区县、乡镇、社区、学校图书馆等实行文献统一采购,集中分编,通借通还,资源共享,增强中心图书馆的辐射能力和基层图书馆的服务能力,更好地为群众服务。 六、认真实施“全国文化信息资源共享工程”。“全国文化信息资源共享工程”的主要内容是,利用先进的科学技术,有步骤地整合和开发戏剧、音乐、图书等文化艺术资源,通过互联网、卫星传输等形式为城乡基层群众提供快捷、丰富的文化信息产品和文化服务,实现资源共享。各地要按照先行试点、分步实施、逐步推开的原则,加快基层网点建设,开发信息资源,积极创造条件,为工程实施打好基础。 七、深入开展文化下乡活动。文化下乡是一项长期的任务,要从农村实际和农民的需要出发,讲求实效,持之以恒,形成制度。要认真总结几年来文化下乡的经验,动员和鼓励文化单位和广大文化艺术工作者经常下乡,为农民送戏、送书、送电影、送文化科技知识,满足广大农民群众的精神文化生活需要。文化部门要继续联合教育、科技、卫生等部门在农村开展综合性的文化活动。要通过文化下乡,加强群众业余文艺骨干的培养,促进农村贫困地区的文化建设,推进这些地区文化事业的发展,逐步解决这些地区农民文化生活贫乏的问题。 八、积极推动文艺院团深入基层演出。各级各类专业艺术表演团体要努力增加深入基层演出场次。中直院团和省级院团要在加强精品创作排演的基础上,每年保证一定数量的下基层演出场次,其中中直院团一般不应少于10场,省级院团要根据本地实际,确定下基层演出场次。地市级和县级剧团的演出活动,应当主要立足于基层,特别是农村,坚持常年在基层巡回演出,努力满足基层群众丰富文艺生活的需求。各级政府和文化部门应当对艺术表演团体深入基层演出给予适当补贴。今后,在文化部和省级舞台艺术的评奖中,要将深入基层演出的场次和观众的评价等作为重要条件。专业艺术表演团体在深入基层演出过程中,应当注意培养基层的业余文艺骨干。对坚持常年深入基层演出并深受群众欢迎的院团,应给予表彰和奖励。 九、积极争取解决农村电影放映经费问题。当前,欠发达地区农民看电影难的问题还很突出。各地在不增加农民负担的前提下,可以采取多种形式的集资方法加以解决,努力实现农村电影放映“2131工程”的目标。要制定农村电影定点、定线放映计划,组织放映队伍深入偏僻乡村,为群众放映电影,扩大观众范围。要有计划地培训放映人员,提高他们的业务素质。采取奖励和补助等措施提高农村电影放映员的待遇。 十、加强老年教育工作。各级文化部门要尽快制定发展老年教育事业的中长期规划,切实承担起宏观管理老年教育的职能。要鼓励各系统、各部门和社会各方面力量,根据实际,兴办老年教育设施,开展老年教育活动。要切实解决好经费、教材、师资等问题,逐步实现县县有老年大学的目标。省群众艺术馆要依托现有文化设施,积极创造条件开办老年大学。县文化馆也要逐步开办老年大学。各省今年要确定几个试点单位开办老年大学,取得经验,逐步发展。 十一、发挥传统民族民间艺术在活跃群众文化生活中的作用。根据我国人民的传统习俗,充分利用民族民间节庆日、农闲、集市,开展花会、庙会、灯会等文化活动。民间艺术之乡、特色艺术之乡要开展经常性的文化艺术活动。少数民族地区要尊重当地的民族风俗,以开展各民族传统文化艺术形式的活动为主。要扶持民间艺人和民办文艺团体的发展,加强农民业余文艺演出队的规范管理,鼓励农民自编自演内容健康的文艺节目。 十二、积极组织开展广场文化活动。大、中城市要根据季节,制定广场文化活动计划。在气候条件允许的情况下,基本实现“周周有活动,月月有安排”。要与公安、城管等部门共同做好广场文化活动的组织安排和管理工作,保证做到安全、有序。各专业文艺团体要抽出一定的人力、物力定期参加广场演出。对广场上群众自发兴起的文艺、健身等活动,要加以积极引导,防止扰民倾向。坚决制止传播各种色情、暴力、封建迷信等内容的违法活动。 十三、广泛开展群众性歌咏活动。各级文化部门要鼓励和发动企业、部队、学校、机关组织各种形式的业余合唱团队,并为他们参加歌咏活动提供信息和方便。要加强优秀群众艺术歌曲的创作和推广工作,筛选适合群众传唱的歌曲曲目向社会推荐,并选择适当时机,开展群众性的歌咏比赛、歌咏大会等,促进歌咏活动的健康发展。 十四、充分调动社会各方面的积极性。各级文化部门要加强与有关部门、社会团体和单位的协调与合作,发挥他们在设施和人才方面的优势,广泛开展企业文化、校园文化、军营文化、社区文化、乡镇文化、家庭文化活动,进一步丰富和活跃广大群众的精神文化生活。 文化部 二OO二年四月十七日

发文单位:文化部

发布部门: 中国科学技术协会、农业部、教育部、共青团中央、国家广播电影电视总局、中共中央宣传部、司法部、卫生部、文化部、国家人口和计划生育委员会、新闻出版总署、科技部、中华全国妇女联合会、中共中央精神文明办公室 发布文号: 各省、自治区、直辖市党委宣传部、文明办,教育厅,司法、农业、文化、卫生厅,新闻出版局,团委,妇联,科学技术协会:? 为认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,进一步动员各方面力量为农业、农村、农民服务,推动农村经济和社会全面发展,满足农民群众日益增长的物质文化生活需要,促进全面建设小康社会,中央宣传部、中央文明办、教育部、科技部、司法部、农业部、文化部、卫生部、国家人口计生委、广播电影电视总局、新闻出版总署、共青团中央、全国妇联、中国科协等十四部委决定,今冬和明年继续深入开展文化科技卫生“三下乡”活动。现将有关要求通知如下:? 一、充分认识进一步做好“三下乡”工作的重要意义? 党的十六届四中全会从保证党和国家事业兴旺发达、长治久安的高度,对加强党的执政能力建设做出了重要部署,明确指出加强党的执政能力建设,要以保持党同人民群众的血肉联系为核心,强调要重视解决好农业、农村、农民问题。进一步做好文化科技卫生“三下乡”工作,是促进解决“三农”问题的实际行动,是增强党的执政能力、巩固党的执政基础的内在要求,是落实十六届四中全会精神的重要举措。多年来,在各方面高度重视和共同努力下,“三下乡”活动蓬勃发展,已经成为精神文明建设为“三农”服务的一个名牌项目。同时,在新形势下也面临许多新情况和新问题。各地各部门要充分认识进一步开展“三下乡”活动的重要意义,把这项工作摆在更加突出的位置,切实抓紧抓好。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观,围绕全面建设小康社会的目标,服务农村改革发展稳定的大局,贴近实际、贴近生活、贴近群众,求真务实、开拓进取、扎实工作,在促进农民增加收入、丰富农民文化生活、引导农民养成科学文明健康生活方式上下更大功夫,不断增强传播先进文化和服务农民群众的能力,努力把“三下乡”工作提高到一个新水平。? 二、精心组织“三下乡”集中示范活动? 今冬明春,在继续抓好图书下乡、戏剧下乡、电影下乡、科普大篷车下乡、亿万农民健康促进行动、服务“三农”全国农村图书大联展、大中专学生志愿者“三下乡”等活动的同时,中央有关部门将组织开展10项集中示范活动:组织中央文艺院团优秀艺术家和知名演员在“两节”期间到江西、广西、贵州、甘肃等中西部地区农村进行慰问演出。开展“电视进万家”活动。向新疆、西藏、内蒙部分农村贫困家庭赠送电视机,丰富农民群众文化生活,改善农民群众生活条件。开展送温暖活动。向西部贫困地区赠送计划生育宣传设备和光盘、图书等宣传品,开展健康咨询服务,为贫困家庭送“文化锦囊”和致富项目。开展农业科技下乡大型活动。采取上下联动的形式,通过举办科技大集和组织科技小分队下乡,开展现场咨询和技术培训活动。开展科技大王进农家活动。组织一批科技致富能手到少数民族地区开展“科技大王进边陲”活动,到延安等地开展“我为革命老区做贡献”活动。开展科技列车老区行活动。赴井冈山等革命老区,向当地群众宣传党的富民政策,普及农业科技知识,提供农民急需的科技咨询和服务。开展民营科技企业下乡活动。为贫困山区捐建科技图书室,以项目为载体与农民结对帮扶。组织医疗队下乡服务。发挥国家巡回医疗车的作用,为农村贫困地区送医送药送知识,推广新的医疗技术,培训当地医务人员。开展送法下乡活动。与“12·4”全国法制宣传日和“民主法制示范村”创建活动相结合,组织法律工作者进村入户,进行法制宣传教育,为农民提供优质法律服务。以“弘扬民族优秀传统,展示乡村青年风采”为主题,办好第七届乡村青年文化节,推进农村青年中心建设。各地要在配合开展上述活动的同时,结合实际,认真策划,精心组织开展一些效果好、群众欢迎、示范作用强的集中活动。? 三、努力推动“三下乡”常下乡? “三下乡”是一项长期任务。要认真研究新形势下开展“三下乡”的规律和农民群众的现实需要,把集中活动与经常性工作结合起来,把行政动员与机制建设结合起来,把服务农民与培养人才结合起来,疏通下乡渠道,拓宽下乡途径,完善下乡政策,健全下乡机制,不断改进创新,努力实现“三下乡”常下乡,促进工作经常化制度化。? 要进一步改进文化下乡的方法。电影下乡要把集中展映与经常放映、公益放映与市场运作、流动放映与固定放映更好地结合起来。充分利用国家资助的设备和拷贝,搞好农村电影“2131工程”放映活动。积极推进农村电影数字化放映,做好首批100个农村数字电影放映点的试点工作。要鼓励县级剧团深入农村为农民演出。坚持办好西部演艺及创作人员培训班,为当地培养骨干人才,建设一支不走的“三下乡”队伍。要做好农民书社的试点工作,取得经验后加以推广,有效解决农民看书难的问题。继续深入开展婚育新风进万家、美德在农家和关爱女孩行动集中活动,宣传科学、文明、进步的婚育观念,倡导家庭美德,资助失学女童,救助计划生育贫困户,做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作。? 要进一步拓宽科技下乡的渠道。启动农业科技入户工程,2005年在全国100个县扶持10万个农业科技示范户,按照工作措施到村、上下联动抓户的工作要求,努力做到科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。办好《星火科技30分》、《科普大篷车》等电视节目,建好农村科普画廊,用好农村远程教育网络,巩固和拓展科技下乡的渠道与阵地。总结推广科技特派员制度,动员科技人员带技术、带项目、带资金下去,引导带动农民学科技、用科技,依靠科技致富。充分发挥农函大、农广校和农技协的作用,培养农村致富带头人和适用技术能手。认真实施“农村劳动力转移培训阳光工程”,大力开展进城务工农民的职业技能培训。? 要进一步完善卫生下乡的机制。改进组派医疗队下乡的方式,把短期和中长期医疗队伍结合起来,为中西部部分贫困县派驻医疗队,有计划地为中西部部分贫困县培训医务人员。严格执行“城市医师在晋升主治医师前必须到农村服务一年”的制度。组织国家农村巡回医疗车、光明行动计划复明手术车、健康列车、视觉第一中国行动、健康西部行等活动,实现卫生下乡经常化。继续实施“大地之爱·母亲水窖”、母亲健康快车项目和安康计划,为西部贫困地区农村家庭解决饮水、卫生等问题。? 四、切实加强对“三下乡”工作的领导? 各地各部门要以对党的事业和群众利益高度负责的态度,认真抓好“三下乡”工作。要把“三下乡”工作摆上重要日程,主要领导亲自抓,研究解决工作中的突出问题。要结合实际制定“三下乡”工作计划,特别要抓紧对今冬明春工作做出安排部署,确保全年各项工作有计划、有步骤地顺利推进。要进一步加大人员投入、物质投入和财力投入,建立健全激励约束机制,为“三下乡”常下乡提供可靠保证。“三下乡”工作涉及方方面面,各有关部门要在党委、政府统一领导下,齐抓共管,密切配合,集中各自力量,形成工作合力,发挥整体效应。? 要努力增强工作的针对性和实效性。保持和发扬良好的工作作风,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,关心最迫切需要帮助的农民群众,解决最迫切需要解决的困难和问题。要组织文化、科技和卫生工作者,深入农村灾区,结合防病减灾、恢复生产、重建家园,开展送医送药、捐款捐物、扶困助残、慰问演出、法律服务等活动,让农民群众切实感受到党和政府的关怀和温暖。要把“三下乡”与西部大开发和扶贫开发结合起来,进一步加大为中西部地区、革命老区、少数民族地区、边疆地区和其他欠发达地区农民群众服务的力度,帮助他们尽快脱贫致富奔小康。在各项工作中都要坚持办实事、出实招、求实效,坚决反对形式主义、官僚主义。? 要认真组织“三下乡”的新闻宣传。充分运用报刊、电台、电视台、互联网等大众传媒,采用多种形式,大力宣传“三下乡”的重要意义和中央的有关要求,宣传农民群众对“三下乡”的愿望和反映,宣传各地各部门开展的重点活动和取得的主要成效,宣传在“三下乡”工作中涌现出来的先进典型和先进经验。中央和各地新闻单位,要加强元旦春节前后“三下乡”的集中报道和平时活动的经常性报道,形成声势,形成合力,注重实效,为做好“三下乡”工作营造良好的社会环境和舆论氛围。中央宣传部、中央文明办、教育部、科技部、司法部、农业部、文化部、卫生部、国家人口计生委、国家广电总局新闻出版总署、共青团中央、全国妇联、中国科协2004年11月11日

文  号:文社图发[2002]13号

发布日期胜博发唯一官网 ,:2002-4-17

执行日期:2002-4-17

生效日期:1900-1-1

各省、自治区、直辖市文化厅(局),新疆生产建设兵团文化局:

  为深入贯彻落实《国务院办公厅转发文化部国家计委财政部关于进一步加强基层文化建设的指导意见的通知》(国办发[2002]7号),现就进一步活跃群众文化生活、积极推进基层文化建设问题通知如下:

  一、提高对基层文化工作重要性的认识。 基层文化建设关系农村乡镇和城市社区的千家万户,关系基层最广大群众的根本利益,是文化工作的重点和难点,是一项需要长期抓实抓好的基本任务。但由于历史、地域、经济等多方面原因,在一些地方特别是贫困地区,基层群众的文化生活依然十分贫乏,封建迷信、赌博等活动蔓延,邪教也有一定市场,严重影响了社会主义精神文明建设,影响了社会稳定和基层政权建设。各级文化部门要认真学习实践江泽民同志“三个代表”重要思想,提高对活跃群众文化生活重要性的认识,结合本地实际情况,采取措施,扎扎实实推进基层文化建设,活跃和丰富群众文化生活,努力满足人民群众日益增长的精神文化需要。

  二、积极开展科学、健康的文化活动。 要把内容的先进性和广泛性结合起来,努力宣传科学理论,传播先进文化,弘扬社会正气,倡导科学精神;对广大群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观;发挥文化活动在公民道德教育中的重要作用。在农村要适应广大群众脱贫致富的需要,大力开展科技普及和各种读书活动,传播生产、生活知识和实用的农业科技,鼓励和引导广大农民群众依靠科学技术摆脱贫穷和愚昧,追求科学、健康、文明的生活方式。

  三、建立并形成基本的文化活动方式。 要充分依靠和调动群众的积极性,与当地的生产和生活方式相适应,因地制宜、因时制宜地开展群众文化活动。要尊重群众的创造精神,总结、推广群众喜闻乐见的文化活动方式,并不断推进活动方式的创新。经常性文化活动要以小型、分散、多样化为主。大型文化活动要注重实效,避免铺张浪费。文化部门要加强对群众文化活动的管理和指导。

  四、为基层群众提供优秀的文艺作品。 各地文化部门要采取措施,有计划地组织创作人员深入基层,创作反映城乡群众生活的文艺作品。要适应农民观众的审美需求,鼓励创作面向农村的中小型剧节目。省(区、市)、地(市、州、盟)群艺馆主办的群众文化刊物,要刊登适合群众演出的文艺作品。要重视对优秀作品的普及。文化部在2000年和2001年全国部分省市农村题材小戏调演的基础上,将购买版权的作品提供给全国基层文艺剧团(队)移植、改编并为群众演出。各地文化部门也要加强对本地近年来获奖优秀文艺作品的移植、改编工作。

  五、切实开展好阵地文化活动。 图书馆、博物馆、群艺馆、文化馆、文化站等基层文化单位要建立健全管理制度,充实设备和器材,坚持开展丰富多彩的文化活动,并不断提高文化活动质量。要建立经常开放制度和流动服务制度,定期向群众公布活动的内容、方式和时间,增强吸引力。要经常举办适合老年人和少年儿童参加的活动,为流动人口、弱势人群参加活动提供方便。要保证各级公共图书馆的购书经费,充实文献资源。有条件的地方要积极推行中心图书馆与分馆制,发挥中心图书馆的资源优势,对区县、乡镇、社区、学校图书馆等实行文献统一采购,集中分编,通借通还,资源共享,增强中心图书馆的辐射能力和基层图书馆的服务能力,更好地为群众服务。

  六、认真实施“全国文化信息资源共享工程”。 “全国文化信息资源共享工程”的主要内容是,利用先进的科学技术,有步骤地整合和开发戏剧、音乐、图书等文化艺术资源,通过互联网、卫星传输等形式,为城乡基层群众提供快捷、丰富的文化信息产品和文化服务,实现资源共享。各地要按照先行试点、分步实施、逐步推开的原则,加快基层网点建设,开发信息资源,积极创造条件,为工程实施打好基础。

  七、深入开展文化下乡活动。 文化下乡是一项长期的任务,要从农村实际和农民的需要出发,讲求实效,持之以恒,形成制度。要认真总结几年来文化下乡的经验,动员和鼓励文化单位和广大文化艺术工作者经常下乡,为农民送戏、送书、送电影、送文化科技知识,满足广大农民群众的精神文化生活需要。文化部门要继续联合教育、科技、卫生等部门在农村开展综合性的文化活动。要通过文化下乡,加强群众业余文艺骨干的培养,促进农村贫困地区的文化建设,推进这些地区文化事业的发展,逐步解决这些地区农民文化生活贫乏的问题。

  八、积极推动文艺院团深入基层演出。 各级各类专业艺术表演团体要努力增加深入基层演出场次。中直院团和省级院团要在加强精品创作排演的基础上,每年保证一定数量的下基层演出场次,其中中直院团一般不应少于10场,省级院团要根据本地实际,确定下基层演出场次。地市级和县级剧团的演出活动,应当主要立足于基层,特别是农村,坚持常年在基层巡回演出,努力满足基层群众丰富文艺生活的需求。各级政府和文化部门应当对艺术表演团体深入基层演出给予适当补贴。今后,在文化部和省级舞台艺术的评奖中,要将深入基层演出的场次和观众的评价等作为重要条件。专业艺术表演团体在深入基层演出过程中,应当注意培养基层的业余文艺骨干。对坚持常年深入基层演出并深受群众欢迎的院团,应给予表彰和奖励。

  九、积极争取解决农村电影放映经费问题。 当前,欠发达地区农民看电影难的问题还很突出。各地在不增加农民负担的前提下,可以采取多种形式的集资方法加以解决,努力实现农村电影放映“2131工程”的目标。要制定农村电影定点、定线放映计划,组织放映队伍深入偏僻乡村,为群众放映电影,扩大观众范围。要有计划地培训放映人员,提高他们的业务素质。采取奖励和补助等措施提高农村电影放映员的待遇。

  十、加强老年教育工作。 各级文化部门要尽快制定发展老年教育事业的中长期规划,切实承担起宏观管理老年教育的职能。要鼓励各系统、各部门和社会各方面力量,根据实际,兴办老年教育设施,开展老年教育活动。要切实解决好经费、教材、师资等问题,逐步实现县县有老年大学的目标。省(区、市)、地(市、州、盟)群众艺术馆要依托现有文化设施,积极创造条件开办老年大学。县(区、市)文化馆也要逐步开办老年大学。各省(区、市)今年要确定几个试点单位开办老年大学,取得经验,逐步发展。

  十一、发挥传统民族民间艺术在活跃群众文化生活中的作用。 要根据我国人民的传统习俗,充分利用民族民间节庆日、农闲、集市,开展花会、庙会、灯会等文化活动。民间艺术之乡、特色艺术之乡要开展经常性的文化艺术活动。少数民族地区要尊重当地的民族风俗,以开展各民族传统文化艺术形式的活动为主。要扶持民间艺人和民办文艺团体的发展,加强农民业余文艺演出队的规范管理,鼓励农民自编自演内容健康的文艺节目。

  十二、积极组织开展广场文化活动。 大、中城市要根据季节,制定广场文化活动计划。在气候条件允许的情况下,基本实现“周周有活动,月月有安排”。要与公安、城管等部门共同做好广场文化活动的组织安排和管理工作,保证做到安全、有序。各专业文艺团体要抽出一定的人力、物力定期参加广场演出。对广场上群众自发兴起的文艺、健身等活动,要加以积极引导,防止扰民倾向。坚决制止传播各种色情、暴力、封建迷信等内容的违法活动。

  十三、广泛开展群众性歌咏活动。 各级文化部门要鼓励和发动企业、部队、学校、机关组织各种形式的业余合唱团队,并为他们参加歌咏活动提供信息和方便。要加强优秀群众艺术歌曲的创作和推广工作,筛选适合群众传唱的歌曲曲目向社会推荐,并选择适当时机,开展群众性的歌咏比赛、歌咏大会等,促进歌咏活动的健康发展。

  十四、充分调动社会各方面的积极性。 各级文化部门要加强与有关部门、社会团体和单位的协调与合作,发挥他们在设施和人才方面的优势,广泛开展企业文化、校园文化、军营文化、社区文化、乡镇文化、家庭文化活动,进一步丰富和活跃广大群众的精神文化生活。

  文化部
二00二年四月十七日

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