五项措施确保生猪标准化养殖场项目顺利实施,

日期:2019-11-09编辑作者:蔬菜种植风险

五项措施确保生猪标准化养殖场项目顺利实施,新平县农业局召开2013年农业产业化扶持项目签订座谈会。县农业局与各企业进行了深入的座谈,听取了各企业当前存在的困难和问题及明年的发展方向,并就如何依托农业产业化企业做大做强新平县高原特色农业,各企业之间如何互通资源、抱团发展,共同发展交换了看法。

产生日期:2016/11/11
文件编号:苏农财[2016]61号
发布机构:江苏省农业委员会 江苏省财政厅
公开日期:2016-11-11
索引号:014000423/2017-00034
内容概述:

五是督促项目资金使用。为防止养殖户挤占、挪用项目资金,在兑付资金前,县农业局和财政局召集所有养殖户参加专门会议,要求资金一定要专款专用,做好资金支出记录;如果挤占、挪用将按有关规定进行“通报批评、暂停拨款、冻结资金、撤销项目”等处理。

12月19日下午,玉溪市新平县农业局召开2013年农业产业化项目签订会暨产业发展座谈会,2013年获得项目扶持的9家企业代表及县农业局局长梅兆有、副局长龙顺发及相关工作人员参加了会议。会上县农业局就2013年新平县农业产业化发展情况做了简要介绍,审核通过了各项目实施方案,与各项目单位签订了项目责任书、项目合同。并与各企业就2014年农业产业化发展、企业发展等方面进行了座谈。

各有关市、县农工办、财政局:
根据《农业部办公厅财政部办公厅关于做好2016年现代农业生产发展等项目实施工作的通知》、《关于做好2016年中央现代农业生产发展方案申报工作的通知》等文件,在县申报、市推荐的基础上,省委托第三方专业机构组织答辩评审,确定了南京市浦口区、宜兴市等作为2016年10家试点县,相关资金已由省财政厅通过苏财农〔2016〕129号文件下达。现就做好项目实施工作通知如下:
一、切实加强组织领导。农村一二三产业融合发展,是转变农业发展方式、突破农业发展瓶颈、促进农民增收的重要途径。试点县要成立农村一二三产业融合发展试点工作领导小组,县政府主要领导或分管领导任组长,组织协调试点工作。试点县各有关部门要明确责任分工、加强协作配合、制定配套政策、精心组织实施。试点县农业产业化主管部门要把试点工作摆上重要位置,主要负责同志亲自过问,明确专人负责,主动加强与财政等部门的沟通协调,确保试点工作取得实效。
二、抓紧编制项目实施方案。试点县要按照苏农财〔2016〕37号要求,在前期上报的试点方案基础上,结合评审专家的意见建议,认真制定项目实施方案,具体做到“六个明确”:一要明确项目扶持主体。科学设定项目扶持主体资格条件,项目扶持主体应当是实力雄厚、管理规范、社会责任感强,能够带动或辐射农民分享二三产业增值收益的产业融合新型农业经营主体、农业产业化龙头企业和公共服务平台运营单位。扶持主体原则上不超过4个。二要明确项目投资额度。资金来源包括中央财政补助资金、县级财政安排资金和社会资本投入。县级财政安排资金由各县确定,同时积极带动社会金融资本投入。原则上由企业以及其他新型农业经营主体承担的部分,其自筹资金比例不得低于财政补助资金的50%。三要明确项目建设内容。选定1-2个具有地方特色、竞争优势明显的农业主导产业。突出农产品加工业发展和产业链延伸,大力挖掘农业多功能性;积极发展电子商务,加长加粗产业链条;积极发展休闲观光农业和乡村旅游。四要明确项目完成时限。本项目实施期限为1年,各地要抓紧组织实施,力争早日建成。试点期间省有关部门将适时组织开展督导检查。五要明确利益联结机制。积极探索土地经营权入股、购销合同、提供劳务等有效途径,引导农民全方位介入产业链条,更多地分享产业融合发展增值收益。六要明确保障措施。积极提供组织保障、政策保障、资金保障等。项目实施方案经县农业产业化主管部门和财政部门批复实施,并请于11月25日前分别报省农委、省财政厅备案,同时报送电子文档。
三、严格规范项目资金使用。试点县要规范使用项目资金,做到专款专用,提高资金使用效率,不得擅自变更项目资金用途,不得以管理费、工作经费等任何名义截留、挪用、骗取项目资金。试点县农业产业化主管部门要积极配合财政部门,严格执行有关法律法规和专项资金管理办法,实施涉农资金管理“阳光操作”。依法需要招标的建设工程、物资采购必须按照相关规定执行,努力营造公开、公平、公正的竞争环境。要加强项目的跟踪服务,依据项目进展情况,及时拨付项目资金;采用“先建后补”方式的,在项目完成后,应及时拨付项目资金。要督促项目实施单位健全专项资金管理台账,加强档案资料管理。
四、及时做好总结验收和绩效评价。试点项目要在2017年1月15日前完成阶段性总结,建成后及时完成项目总结、验收、绩效评价等工作。项目总结、验收、绩效评价由实施方案批复部门组织实施,相关材料报省农委、省财政厅备案。
联系方式:省农委财务处朱慈根、黄婷025-86263714,jsnw0713@163.com;产业化处殷明025-86263731,515328305@qq.com;省财政厅王晨025-83633155。通讯地址:南京市龙江小区月光广场8号江苏农林大厦,邮编210036。
附件:2016年中央现代农业生产发展项目资金计划表

四是严格资金发放纪律。资金拨付遵守惠农发放政策,将要补助的资金直接汇入养殖户的惠农卡上,确保资金专款专用。

图片 1

江苏省农业委员会 江苏省财政厅
2016年11月10日

三是严格按照进度拨款。在项目建设过程中,县农业、财政、发改部门多次深入实地查看,对完成情况形成书面鉴定,为财政拨付资金提供依据。在所有项目实施进度达50%以上后,拨付了首批资金105万元,占应拨项目资金的43%。

2013年,在省市农业、财政等部门的关心支持下,在全县各农业企业的密切配合下,新平县农业产业化进程进一步加大,2013年共有9家企业13个项目获得立项扶持,其中:省级农业产业化项目1个,省级发展生物产业项目1个,省级乡镇企业重点投资项目1个,市级农业产业化项目9个,市级高效农业示范园项目1个,合计资金263万元。会上,县农业局就项目资金使用、管理等方面做了要求:各企业财政扶持资金要按照“看得见、摸得着、可操作、有指标、能考核”的要求使用,同时各项目单位在财政扶持资金使用过程中,要专帐管理,专项核算、专款专用;要建立从项目申报到验收规范完整的项目档案;实施过程中及时向县农业局报送建设进度,接受省市县各相关部门的监督检查,项目完工后及时向县农业局提交验收申请报告,报送项目工作总结,做好项目绩效评价等项目后期工作。


为确保生猪标准化规模养殖场建设项目顺利实施,新平县财政局近日将中央补助资金245万元兑现到7户养殖场建设户中,并采取五项措施加强资金拨付和项目建设管理。

通过资金的投入使用和加强项目建设管理,为全县生猪标准化圈舍改造提供了资金保障,充分发挥了畜牧项目资金在产业发展中的作用;使全县的标准化猪舍建筑面积和生猪养殖规模不断扩大,既提高了养殖户的经济收入,也为市场提供了放心猪肉,有力地推进了新平县畜牧产业化发展的进程。

二是及时下达项目资金。按照上级财政“加快预算执行进度,及时将资金落实到项目,加强资金管理,专款专用,切实提高资金使用效益”的要求,新平县财政局在收到中央补助指标后,及时将资金授权额度下达到县农业局。

一是严格按照批复实施。项目由农业局负责勘查,将建设地点、规模等内容进行公示后,形成可行性报告向上申报,经各级农业、发改部门批复后,严格按照批复内容组织实施。

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