新平县五举措打造蔬菜标准园区,鄂农办发

日期:2019-11-09编辑作者:蔬菜种植成本

玉溪市新平县为进一步增强蔬菜综合生产能力,加快先进实用技术推广普及,确保蔬菜质量安全,全面提升蔬菜产业的整体效益,促进农业增效农民增收,根据农业部《蔬菜标准园创建工作方案》的要求,近年来,该县采取五大举措助推蔬菜标准园建设项目顺利实施。 一是加强组织领导。成立了项目领导小组,由分管副县长任组长,农业局、财政局主要负责人为副组长,农业局、有关乡镇、实施单位主要负责人为成员,负责项目的组织协调、资金筹措、检查督促等工作。由农业局专家和有关乡镇农业技术人员组成项目技术指导小组,在生产关键环节靠上盯上,把良种良法直接送到田间,技术要领直接到人,并在项目实施期间,对园区生产、经营和管理人员不定期开展技术培训和生产指导。 二是积极争取资金支持。农业局将新型农民科技培训、农作物重大病虫害绿色防控、阳光工程、生态循环农业等项目进行整合,全方位支持标准园创建工作。同时积极争取上级业务部门的支持,加大标准化生产技术推广力度,加强生产能力。项目承担单位积极整合各渠道、各层次、各方面扶持资金,统筹安排,集中使用,千方百计加大资金投入,确保蔬菜标准园创建活动取得实效。 三是加强协调配合。各相关单位明确分工,落实责任,密切配合,形成合力,推动项目顺利实施。财政部门主要负责补助资金落实、拨付和监管工作;农业部门主要负责项目申报书制定、审查、组织实施、技术服务等工作,不断完善生产技术规范,加强技术培训与现场指导,狠抓产品质量安全监管,确保项目实施质量。 四是强化监督检查。切实加强工作督导,及时掌握项目实施情况;加强对项目的监督检查,及时纠正项目实施过程中出现的各种问题,确保补助政策不走样,农民实惠不缩水。 五是加强宣传总结。通过电视台、新平农业信息网及发放明白纸等方式,加强宣传,扩大示范效应。通过举办培训班、现场会、技术讲座,开辟农业标准化专栏,对项目区群众全面开展科技培训,使项目区群众能熟练掌握产品标准化生产技术并严格按照标准进行生产。及时总结并宣传工作中的好经验、好做法、好典型,充分发挥项目的引领和示范带动作用,推动全县蔬菜标准化生产上水平上台阶。

鄂农办发〔2014〕51号 省农业厅办公室关于印发湖北省2014年菜果茶标准化...

农业部办公厅财政部办公厅关于印发

鄂农办发〔2014〕51号

《2012年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导意见》的通知

省农业厅办公室关于印发湖北省2014年菜果茶标准化创建项目实施指导意见的通知

农办财〔2012〕94号

根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于做好2014年农业高产创建工作的通知》文件精神,结合我省实际,我厅制定了《湖北省2014年菜果茶标准化创建项目实施指导意见》,现印发给你们,请遵照执行。

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业厅、财政厅,新疆生产建设兵团农业局、财务局,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局:

湖北省农业厅办公室

为推进全国“菜篮子”产品生产基地能力建设,提高肉、蛋、菜等产品应急供应能力,提升标准化生产水平,2012年中央财政继续安排资金,支持各地发展“菜篮子”产品标准化生产。为加强项目资金管理,提高资金使用效益,现将《2012年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导意见》印发你们,请遵照执行。

湖北省2014年菜果茶标准化

附件:2012年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导意见

为进一步增强我省菜果菜产品综合生产能力和应急供应保障能力,提升规模化、标准化生产水平,尽快建成一批引领全省现代农业发展的安全菜园、精品果园和高效茶园,根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于做好2014年农业高产创建工作的通知》文件精神,结合我省实际,特制定项目实施指导意见如下:

二○一二年七月五日

以科学发展观为指导,以提升生产能力和质量效益为目标,着力改善基础设施生产条件,提高抗御灾害能力,增强综合生产能力,确保生产供应稳定;大力推进规模化、标准化、集约化、现代化生产,强化产品质量监管,确保产品质量安全,推动产业提档升级、提质增效。

附件:

在全省菜果茶产业重点县和优势区域,集成技术、集约项目、集中力量,建设一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的示范基地。扩大创建规模,严格创建标准,加快推进标准化创建由点向面、由园向区的拓展,力争全省新增园艺作物标准园创建面积10万亩。

2012年扶持“菜篮子”产品生产项目

加强基础设施建设。加强沟、路、渠等设施建设,着力改善园区生产条件。完善田间工程、大棚、集约化育苗、田头处理场所、冷库等基础设施。配置防虫网、粘虫板、杀虫灯、性诱剂、无滴膜、色板和喷灌等设施,减少农药使用量,实现节本增效,提高抗御灾害能力。

实施指导意见

推广应用标准化生产技术。集成技术,制定先进实用的生产技术规程,将规程印发到农户手中,张贴到园区醒目的位置。大力推广优良品种、水肥一体化、绿色综合防控等先进技术。稳步推进六个“统一”,即统一种植品种、统一栽培管理、统一用肥用药、统一检验检测、统一包装标识、统一品牌销售,实现标准化生产和管理。

为推进全国“菜篮子”产品生产基地能力建设,提高肉、蛋、菜等产品应急供应能力,提升标准化生产水平,2012年中央财政继续安排资金,配合各地财政安排的扶持资金,共同支持“菜篮子”产品标准化生产。为加强项目资金管理,提高资金使用效益,现制定项目实施指导意见如下:

建立产品质量监管体系。一是投入品实行专人管理,统一购买发放,并建立进出台账,确保不购买、不使用禁限用投入品;二是每个农户人手一份生产档案表,做到施肥、打药、采收等每个农事操作环节都有记载;三是园区配备检测室,定期检测产品质量,实行产品质量检测监管常态化;四是严格产品准出,确保不合格的产品不采收,不出售;五是有序推进标准园信息化管理,实现园区远程监控,产品质量可追溯查询。标准化创建实行质量安全管理一票否决制,一旦发现园区使用禁限用农药,或一年内出现抽检不合格,或发生重大质量安全事件,立即取消其创建资格。

一、项目目标

推进商品化处理。大力推行采后商品化处理和加工,蔬菜、水果标准园要统一推行分等分级、包装、预冷等采后商品化处理,茶叶标准园要统一推行全程清洁化生产,提高产品质量和档次。要对园区产品实行统一编码管理,统一包装和标识。

重点扶持建设一批有一定规模、生产技术基础好,并在增加产品产量和提高产品质量有示范带动作用的生产基地,改善生产条件,推进标准化生产,提高抗御灾害能力,增强“菜篮子”产品综合生产能力和应急供应保障能力。

加快品牌化销售。实行标准化创建与品牌建设同步推进,依托品牌建园区,依托园区创品牌。严格执行无公害产地环境条件标准,积极引入绿色、有机、GAP等认证,提升产品档次。大力发展订单生产,推行农超对接和产品直供直销,提高公众和消费者对产品的认知度。积极开展宣传推介,以诚取信,提升品牌知名度,提高市场占有率。

二、实施内容

择优立项,网上公示。按照公平、公开、公正的原则,各创建单位自愿提出申请,省农业厅组织有关专家,对申报项目进行了评审筛选。从82个申报项目中,由高分到低分,择优确定46个项目创建单位,其中蔬菜31个,水果8个,茶叶7个,并及时将评审结果在《湖北农业信息网》上进行了公示。

实施范围

先建后补,验收考核。各项目单位按照项目申报书内容,先行自筹资金开展项目的组织实施工作。10-11月份,由省农业厅组织专家,对项目进行现场考核验收。具体包括资金审查、现场查看、考评认定等环节。对按要求完成项目任务,验收合格,经网上公示无异议后,按照得分顺序给予资金补助,力争将补助资金拨付到位。验收不合格的单位,坚决不予资金补助。同时开展项目绩效考核工作,评价结果与下一年度项目申报资格和资金安排挂钩。

种植业重点布局在《全国蔬菜规划发展规划》(2011-2020年)的580个产业重点县和2012年当年实施改扩建的农业部已公布确定的819个园艺作物标准园,产地环境条件符合安全食品产地环境条件标准的要求,生产基地集中连片,承担单位须是具有一定基础、技术力量较强、管理规范、示范带动作用明显的农民专业合作社或龙头企业。畜牧业重点扶持主产省畜禽标准化规模养殖场,优先安排国家级畜禽标准化示范场,新疆、内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、陕西、宁夏、河北、吉林、辽宁、黑龙江、河南、山东14个省区2012年新增资金支持牛羊标准化规模养殖场建设的比重不得低于50%;渔业重点选择主产区、中心城市周边及距中心城市相对较近的优势产区,优先安排改扩建养殖场。

补助内容。中央补助资金优先安排改扩建。主要用于支持标准化生产技术和生态栽培物化技术的推广应用,改善田间工程、温室大棚、集约化育苗、田头预冷等基础设施条件。

实施标准

补助标准。每个项目补助资金控制在50-100万元。

1.蔬菜。每个设施蔬菜标准园200亩以上,每个露地蔬菜标准园1000亩以上。鼓励技术力量强、产业基础好、区域优势突出、品牌影响大的生产基地集中连片建设标准园,采取统一生产、统一加工、统一销售和分户管理的模式,更大范围推进标准化生产。重点扶持蔬菜标准园(包括食用菌和西甜瓜等种类),适当兼顾果、茶。

1~6月:基础设施建设,技术服务等。

2.畜产品。主要支持畜种包括生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊。其中:生猪出栏0.5-5万头的标准化养殖场;蛋鸡存栏1-10万只的标准化养殖场;肉鸡出栏5-100万只的标准化养殖场;肉牛出栏100-2000头的标准化养殖场;肉羊出栏300-3000头的标准化养殖场。

7~8月:遴选确定创建单位,组织项目申报,成立领导

3.水产品。建设农业部水产健康养殖示范场,开展养殖基础设施改造,实施标准化养殖,加强质量安全管理,提高养殖综合生产能力和质量安全水平,保障大中城市优质水产品有效供给。

小组和技术指导小组,编制项目实施方案。

实施方式

9月:技术培训,检查督导,宣传报道。

1.指标资金切块到省。“菜篮子”产品生产以地方为主导,在落实好市长负责制和地方财政安排扶持资金的基础上,中央财政将予以适当补助。财政部、农业部根据人口、产业基础、市场需求、地方财政资金安排支持情况及2011年项目考核结果,及各省种养业发展水平,核定各省2012年建设指标,将资金切块下达地方。

10~11月:项目验收考核,绩效考评,工作总结。

2.科学确定实施区域。各省在区域选择上,应重点支持主产区、中心城市周边及距中心城市相对较近的优势产区,注重提高抗灾害能力、大中城市“菜篮子”产品应急供应能力和产品质量安全水平。

前:上报材料,拨付资金。

3.规范选择申报单位。各地应按照公开、公平、透明的原则,通过电视、网络、报刊以及张榜公布等形式公开政策,公开选点标准、补助标准和补助范围等;符合条件的种、养场根据自身实际情况自愿申报,各项目申报单位按照本指导意见结合自身实际情况填报项目申报书,提出具体建设内容,明确需要中央财政资金补贴的建设内容,经县级业务主管部门审核、修改后,报省级农业、财政部门备案;农业部门要会同财政部门成立专家组,制定立项单位审核标准,对申报单位进行评审筛选,确定项目申报单位并公示,并在公示中明确建设内容,公示数量不得低于立项项目个数的120%,公示时间不得少于7天。已承担过国家扶持“菜篮子”产品生产项目的场户今年不再重复安排,优先安排改扩建种植、养殖场。项目申报书式样由各省根据自身情况自行制定。

加强组织领导。各项目创建县市区要成立领导小组和技术指导小组,主要领导亲自抓,明确目标,落实责任,集成技术、集约项目、集中力量,做到有领导挂帅、有工作专班、有实施方案、有资金保障、有醒目标牌,有技术团队,确保各项措施落实到位。省农业厅成立全省菜果茶标准化创建工作领导小组和技术指导小组,全面负责项目的组织实施工作。(湖北省2014年菜果茶标准化创建项目工作领导小组和技术指导小组人员组成名单见附件2、3)。

4.省级方案上报备案。省级农业部门会同财政部门于7月30日前,将本省实施方案,并附项目申报书式样一并报农业部、财政部备案。实施方案中必须明确实施区域的遴选、申报单位的确定、项目实施的协调管理、督查验收和总结宣传等重点环节的工作措施。

做好技术服务。各级农业部门要强化技术服务和技术指导,举办多种形式的培训班,加强对技术人员和农户的培训指导。省农业厅将开展巡回指导服务,组织专家深入园区为农户送技术、送信息,指导农民按照标准化生产技术规程进行田间生产管理。同时重点加强对园区技术员的培训,充分发挥基层技术力量,提高服务质量和效率,确保各项生产技术落实到园。

5.先建后补审验兑付。为规范和加强财政项目管理,提高资金使用效益,该项目将采取“先建后补”方式,即对完成项目任务,验收合格的按照评分顺序给予补助。评审验收工作由省级农业部门会同财政部门具体负责组织实施,具体验收时间根据各地实施情况确定,各省以验收评分标准为基础,组织专家进行现场评审验收,具体包括资料审查、现场检查、考评认定等环节,特别是要严格按照项目单位提交的项目申报书,对照需中央财政补贴资金建设的内容是否与年初计划的实施内容一致,且项目建设内容必须在2012年当年实施,对于以前年度实施的、对照实施内容不一致的将不予补助。验收结束后,根据验收得分顺序,并将验收结果进行公示,公示时间不得少于7天,无异议后,最终确定补助名单。农业部将会同财政部选择部分项目进行验收抽查。

强化资金管理。各级农业部门要切实加强项目资金监管,配合财政部门及时足额拨付资金,一经发现挤占、截留、挪用项目资金,及时纠正并对相关单位和人员按程序作出处理。资金安排情况要及时予以公示,公示时间不少于7天。公示有异议的,省农业厅将组织复核。严禁随意变更实施地点和项目创建单位,严禁弄虚作假、违规使用项目资金,要设立专账,做到专款专用,严格项目资金管理。

蔬菜:以农业部蔬菜、水果、茶叶标准园创建项目考评验收评分标准为基础,组织专家进行现场评审验收。根据验收结果确定享受国家的标准蔬菜园项目补助,并将列入农业部标准蔬菜园创建名单。

强化监督考核。强化项目实施过程监管,推进绩效考核,建立绩效考核结果与下一年度资金安排挂钩机制。各级农业部门分管领导为项目第一责任人,负责项目组织实施和技术服务等工作,重点督查工作责任、实施方案、技术规程、质量监管、资金使用等情况。对检查中暴露出来的问题责令限期整改,确保项目切实按申报书计划内容组织实施。

畜产品:以农业部畜禽养殖标准化示范创建验收评分标准为基础,组织专家进行现场评审验收。根据验收结果确定享受国家补助的养殖场户名单。

加强档案管理。档案管理实行专人负责,分门别类建立生产和管理档案。生产档案要记录清楚,资料完整;投入品进出有台账,产品检测有纪录。项目实施方案、技术资料、文件简报、工作总结、财务凭证等及时收集、整理、归档,确保项目档案的真实、有效、完整。

水产品:根据省财政部门和渔业部门审核后的项目实施方案中的建设内容,以农业部水产健康养殖示范场评分标准为基础,对各项目进行验收,根据验收结果确定享受国家补助的养殖场或合作社名单。

扩大宣传引导。充分利用农业部标准园创建信息网和湖北农业信息网等平台,宣传报道各地菜果茶标准化创建活动进展、成效及经验。扩大宣传引导,营造创建氛围。每个创建单位至少向省农业厅报送1-2篇宣传材料。同时每个项目区树立1个创建标牌,方便农民学习,接受社会监督。

补助内容

做好项目总结。认真做好项目工作总结、技术总结和绩效考评工作。总结经验,查找问题,重点对项目完成情况、资金使用情况、最终结果和绩效目标完成情况进行评价。11月底以前,各项目单位将项目工作总结和项目绩效考评报告报送省农业厅。,省农业厅将省级项目工作总结和绩效考评报告上报农业部种植业管理司。

蔬菜:一是应用标准化生产技术。分品种制定先进、实用、操作性强的生产技术规程;印发规程到项目区每个农户,张挂到标准园醒目位置及每个温室大棚;组织现场观摩和技术培训,并指导农民切实按照生产技术操作规程进行田间管理。二是改善生产条件。重点配置防虫网、粘虫色板、杀虫灯、性诱剂、防雾滴棚膜、避雨栽培、滴灌、果实套袋等生态栽培物化技术,完善田间工程、温室大棚、集约化育苗、田头预冷等基础设施条件。三是实施全程质量安全管理。投入品实行专人负责,建立进出库台账;生产档案统一编制,详细记载农事操作;定期检测产品安全质量,确保安全期采收、不合格的产品不销售;统一包装和标识,产品质量可追溯,保障产品质量安全。

附件:1.湖北省2014年菜果茶标准化创建项目单位名单

畜产品:重点通过推进“五化”,大力发展畜禽标准化生产,提高规模化比重,提升畜产品质量。一是推行畜禽良种化。适应市场需求、生产方式的变化,更新品种,选购高产优质高效的畜禽品种。二是推行养殖设施化。对养殖场场内布局进行科学调整,结合产能变化,对圈舍进行扩容和标准化升级,完善设施装备,推广自动饲喂技术,温度、湿度、光照等环境控制技术,改善畜禽生长环境。草原牧区结合自身特点,对牧场棚舍、草场围栏、饲草料基地、青贮窖、储草棚、机井、农机库等设施设备进行完善。三是推行生产规范化。根据不同畜种、不同生长阶段的特点,严格按照饲养管理规程要求,规范养殖场饲养管理,对生产过程、投入品购进和使用进行监控、记录,建立完整规范的养殖档案和生产记录数据库。四是推行防疫制度化。改善兽医室等防疫消毒设施设备条件,落实防疫制度,实施畜禽疫病综合防控措施,对病死畜禽进行无害化处理。五是推行粪污无害化。优先支持按照循环农业的发展要求,完善粪污储存、输送设施设备,实现粪污资源化利用;不具备条件的因地制宜采用粪污处理技术及相关配套设施设备,实现粪污无害化处理。

2.湖北省2014年菜果茶标准化创建项目工作领导小

水产品:一是改善生产条件。重点进行养殖基础设施改造,养殖机械设备升级,完善进排水、水净化和废水处理设施设备,配备水质监控、疫病防控、节能减排和质量检测装备,购置优质苗种、全价配合饲料和高效低毒低残留药物,提高养殖综合生产能力。二是推广标准化健康养殖技术。推广养殖水净化和废水处理、水质监测与调控等技术,普及疫病科学防治技术。三是加强质量安全管理。强化养殖生态环境和产品质量安全检测,健全以“三项记录”(养殖生产过程、药品采购使用和产品销售)为重点的质量安全管理措施。

3.湖北省2014年菜果茶标准化创建项目技术指导小

项目承担单位可根据自身实际需要,在上述内容中自主选择、填平补齐。

4.湖北省2014年菜果茶标准化创建项目标牌示意图

补助标准

湖北省2014年菜果茶标准化创建项目单位名单

省级农业会同财政部门可根据当地规模化、标准化发展情况和中央安排资金情况,细化本地具体项目资金补助标准,为避免过于分散或过于集中,补助资金规模控制在25—100万元之间。补助资金总额不得少于中央下达资金。

项目名称

组织单位

创建单位

三、工作要求

“菜篮子”产品生产项目涉及种植、畜牧、渔业等行业,各级农业、财政部门要高度重视协调配合,切实将此项政策作为提升标准化生产水平、提高“菜篮子”产品应急供应能力、增加农民收入的重要举措,明确分工,落实责任,密切配合,形成合力,推动项目顺利实施。

加强组织领导。各级农业、财政部门要结合本省实际情况,抓紧组织实施,财政部门具体负责落实补助资金拨付,资金的监督管理,农业部门负责项目方案制定、组织实施、技术服务等工作。农业、财政部门要在实施区域的遴选、项目实施方案的制定、申报单位的确定、督查验收和总结宣传等方面加强协调配合,确保过程、结果公开、公平、公正。各级农业部门要加强分类指导,积极组织专家和农技人员分片包干,开展技术指导和服务,将技术措施落实到园、到场、到塘,及时了解掌握执行中出现的新情况和新问题,并及时加以解决。

加强验收考评。各地可根据农业部下发的绩效考核评分标准,制定本省区实施细则,结合项目验收全面开展绩效考评工作,重点对项目完成情况、资金使用情况、最终成果和绩效目标完成情况进行评价,请各地于2012年12月底前将绩效考评报告、项目验收评分表和项目总结一并上报财政部、农业部有关司局,农业部、财政部将适时对各地项目实施情况进行抽验,抽验结果将与下一年度项目申报资格和任务资金挂钩。

加强监督检查。省级农业和财政部门要根据实施方案,加强资金管理,不得挤占、挪用;加强工作督导,及时掌握项目实施情况;加强项目实施情况监督检查,及时纠正项目实施过程中出现的各种问题,确保建设质量。

附件:

农办财〔2012〕94号.CEB

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